???柳?? 城?? 縣
?
?
民 政 局 文 件
?
柳城民字〔2023〕13號
柳城縣民政局關于印發(fā)《全縣養(yǎng)老機構重大安全隱患排查整治專項行動方案》的通知
?
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣福利院、柳城縣久元養(yǎng)老公寓：
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要批示精神，切實防范化解養(yǎng)老服務機構重大安全風險隱患，依據(jù)自治區(qū)民政廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳印發(fā)《關于組織開展全國民政服務機構重大安全隱患排查整治專項行動的通知》（民電〔2023〕32號）和自治區(qū)、市、縣安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)《重大事故隱患專項排查整治2023行動工作方案》的通知要求，為全面排查我縣養(yǎng)老機構的安全風險隱患，堅決防范較大事故、遏制重特大事故?，F(xiàn)將《全縣養(yǎng)老機構重大安全隱患排查整治專項行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
?
?????????????????????????????????????
????????????????????????柳城縣民政局
??????????????????????????????????????????????????????? 2023年5月10日
?
?
全縣養(yǎng)老機構重大安全隱患排查整治
專項行動方案
?
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要批示精神，深刻汲取“4·18”北京長峰醫(yī)院重大火災事故教訓，根據(jù)自治區(qū)民政廳和柳州市安全生產(chǎn)委員會安排部署，全面開展養(yǎng)老機構安全隱患排查整治專項行動，狠抓各項安全防范責任措施落實，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，堅決維護養(yǎng)老機構服務對象的生命健康安全，制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，認真貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神和中央、自治區(qū)和柳州市有關決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢固樹立安全紅線意識，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，狠抓國務院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施、全面壓緊壓實養(yǎng)老服務機構安全管理主體責任、認真落實“三管三必須”要求，聚焦重大安全隱患強化監(jiān)管，認真排查和整改重大事故隱患，堅決防范遏制重特大事故，切實維護廣大民政服務對象生命財產(chǎn)安全，為開創(chuàng)新時代新柳城建設新局面營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、專項行動主要內(nèi)容
（一）全面開展養(yǎng)老服務機構重大隱患排查整治。要認真對照《養(yǎng)老服務機構重大風險隱患重點檢查事項》（附件1，以下簡稱《重點檢查事項》），督促養(yǎng)老機構主要負責人牽頭開展自查自改。積極運用“四不兩直”、明查暗訪等方式開展全覆蓋檢查，對薄弱地區(qū)、重點機構，通過“開小灶”、“重點幫扶”等方式開張針對性指導服務，精準查找、科學治理重大安全隱患。機構自查期間，各部門要學習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、民政服務機構有關行業(yè)政策標準、《重點檢查事項》有關要求，切實提高檢查人員發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。要對照《全國自建房安全專項整治工作方案》有關職責分工和排查，確保徹底消除隱患。專項行動期間，縣民政局安全檢查組每季度帶隊對全縣養(yǎng)老機構重大事故隱患排查整治情況開展1次檢查。
（二）穩(wěn)抓安全應急預案制定和演練。按照“一院一策”要求，督促指導養(yǎng)老機構結(jié)合實際抓緊制定完善安全應急預案。專項行動期間，每個養(yǎng)老機構要在應急、消防等部門指導下至少開展一次疏散逃生演練，要求每半年至少開展1次消防安全演練，確保機構內(nèi)工作人員和有行動能力的服務對象熟知安全逃生出口，掌握基本應急處置措施和自救互救能力，切實提高工作人員應急意識和應急處置能力。
（三）開展安全管理指導服務。進一步加大對基層民政部門和養(yǎng)老機構安全管理工作的指導幫扶力度，主動協(xié)調(diào)解決基層民政部門和養(yǎng)老機構安全管理工作中面臨的困難問題，涉及重大安全問題隱患的，及時報請政府和上級民政部門予以解決。主動爭取應急局、消防大隊等部門支持指導。加強宣傳教育，通過故事案例分析、事故風險研判、安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)宣傳培訓等形式，推動安全責任觀念入腦入心、見行見效。
（四）全面整改問題隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的消防、食品、燃氣、建筑、特殊設備等安全隱患問題要逐一明確責任單位、責任人、整改措施和完成時限，能立即解決的立即解決，不能立即解決的限期整改到位，完成整改的開展現(xiàn)場核查。對重大安全隱患要緊盯不放，督促相關機構堅決整改落實到位，對隱患突出且整治過程無法確保人員安全的機構，要及時讓服務對象、工作人員撤離并安置到安全區(qū)域點，堅決杜絕亡人事故發(fā)生。
（五）嚴格落實問責管理機制。在檢查過程中，嚴格落實“誰檢查、誰簽名、誰負責”要求，加強督導檢查，做到動態(tài)掌握、心中有數(shù)。對存在重大隱患問題隱瞞不報的、虛假整改或整改不力導致發(fā)生事故的嚴肅追責問責，并予以通報批評，切實推動各項措施落實，確保重大風險隱患專項整治取得實實在在成效。
三、時間安排
從2023年5月至12月，專項行動分四個階段進行。
（一）動員部署階段（2023年5月中旬前）。制定印發(fā)專項行動實施方案，細化明確安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準或重點檢查事項等，召開專題會議動員部署。
（二）自查自改階段（2023年9月底前）。養(yǎng)老服務機構全面對照《重點檢查事項》，認真開展自查自改，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）民政辦對養(yǎng)老機構開展幫扶，組織開展安全監(jiān)督檢查人員專題培訓。組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動。
（三）部門檢查階段（2023年10月至11月）。民政局安全檢查組計劃每季度深入養(yǎng)老機構開展全面覆蓋檢查，聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點檢查事項，對檢查發(fā)現(xiàn)問題督促整改，對薄弱部位、環(huán)節(jié)專項督導，對重點難點問題要盯住不放、一督到底，確保整改無遺漏、無死角。
（四）總結(jié)提升階段（2023年12月）。全面總結(jié)專項行動取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法，積極推動互學互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長效工作機制。
?
附件：養(yǎng)老服務機構重大風險隱患重點檢查事項?
附件：
?
養(yǎng)老服務機構重大風險隱患重點檢查事項
?
一、責任落實情況。是否建立健全安全管理責任機制，明確機構主要負責人第一責任人和有關崗位具體安全職責；是否建立并落實機構安全定期檢查機制；是否落實“三自主兩公開一承諾”是否按照“一院一策”要求編制機構安全應急預案；是否組織開展安全應急演練等。
二、施工安全情況。因施工等特殊情況需要進行電焊、氣割等明火作業(yè)的機構，是否違規(guī)使用易燃可燃裝修材料或采用夾心燃燒性能低于A級的彩鋼板搭建有人居住或生活的建筑；是否安排具有相應職業(yè)資格證書的人員施工作業(yè)；是否指定專人全程監(jiān)督施工作業(yè)過程且在作業(yè)后及時清理相關可燃物等。
三、設施設備配置設置情況。是否取得建設工程消防驗收合格意見（縣級養(yǎng)老機構）；是否存在安全出口數(shù)量不足、占用堵塞消防安全通道的問題；走廊通道等明顯部位是否設置疏散路線示意圖、安全出口、疏散通道等指示標志；應急照明燈具是否正常等。
四、用電用氣安全情況。是否按照標準安裝并定期檢查維護電路、燃氣管道和設備；是否存在私拉亂接電線，不規(guī)范使用電熱毯、熱得快等大功率電器問題；是否存在電動車違規(guī)入室問題；是否存電器設施設備老化問題；是否存在使用不合格燃氣具產(chǎn)品或產(chǎn)品老化問題等。
五、食品安全情況。是否將食品安全管理納入養(yǎng)老服務機構安全生產(chǎn)和質(zhì)量建設工作的重要內(nèi)容；是否依法辦理食品經(jīng)營許可并公示食品安全相關信息；是否開展從業(yè)人員食品安全知識培訓；是否建立健全食品安全管理制度，落實食品采購、加工、留樣等制度；是否開展每周至少開展一次食品安全隱患自查自糾，建立風險隱患和制度措施兩個清單；是否定期清洗和維護設施設備，執(zhí)行餐具清洗消毒相關規(guī)定；是否根據(jù)主管和監(jiān)管部門整改意見和建議落實食品安全風險隱患整改等。
?
?
公開方式：主動公開
?