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柳城政發(fā)〔2025〕6號(hào)

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柳城縣人民政府

關(guān)于印發(fā)柳城縣2025年

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)，縣人民政府各組成部門(mén)，各有關(guān)單位：

《柳城縣2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》已經(jīng)縣十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)，經(jīng)縣委、縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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柳城縣人民政府????

2025年2月24日 ??

(此件公開(kāi)發(fā)布)

柳城縣2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

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2025年是全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)改革舉措的開(kāi)局之年，也是“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”規(guī)劃編制之年，實(shí)施好2025年計(jì)劃，意義重大。

一、2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體判斷

從國(guó)家層面看，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，圍繞加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、提振資本市場(chǎng)等五個(gè)方面，加力推出了一攬子增量政策，政策效應(yīng)將在2025年集中顯現(xiàn)。

從自治區(qū)層面看，自治區(qū)提出“一區(qū)兩地一園一通道”戰(zhàn)略，建設(shè)沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園與中國(guó)-東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等效應(yīng)加速釋放，自治區(qū)高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終堅(jiān)持把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的核心，全區(qū)召開(kāi)的構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快推進(jìn)新型工業(yè)化大會(huì)，對(duì)廣西扎實(shí)推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和新型工業(yè)化建設(shè)作出全面系統(tǒng)部署，明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

從柳州市層面看，柳州市召開(kāi)全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)，釋放了堅(jiān)定不移大干實(shí)業(yè)、大抓工業(yè)、大興制造業(yè)的強(qiáng)烈信號(hào)，明確了加快推進(jìn)新型工業(yè)化、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快建設(shè)現(xiàn)代制造強(qiáng)市的目標(biāo)。這些政策和方向都與柳城的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合，將有力帶動(dòng)柳城精細(xì)化工、林木加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為柳城發(fā)展提供前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。我們要堅(jiān)定信心、下定決心，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，全力建設(shè)柳州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要拓展區(qū)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

二、2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，按照自治區(qū)副主席、市委書(shū)記譚丕創(chuàng)同志到柳城調(diào)研時(shí)的指示精神及全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)要求，堅(jiān)定以打造“四個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以四個(gè)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、三個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為主攻重點(diǎn)，以“九大工程”為推進(jìn)載體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)，加快構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、柳州市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要拓展區(qū)，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。

三、2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要預(yù)期目標(biāo)

根據(jù)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合2025年發(fā)展趨勢(shì)和要求，提出2025年柳城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要計(jì)劃目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)5%。其中，一產(chǎn)增長(zhǎng)5%，二產(chǎn)增長(zhǎng)7.5%，三產(chǎn)增長(zhǎng)2.8%。工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。

四、2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系

以打造“四個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化方向轉(zhuǎn)型，在積蓄增長(zhǎng)后勁上爭(zhēng)取新突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、量質(zhì)齊升。

做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。加快完善工業(yè)園區(qū)配套服務(wù)功能，盤(pán)活園區(qū)閑置地塊，全力提升園區(qū)企業(yè)“畝均效益”。新增開(kāi)發(fā)沙埔片區(qū)地塊、茂源東面地塊等園區(qū)用地2000畝，加快盤(pán)活五順、海富等低效用地613.5畝、閑置標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬(wàn)平方米，提升園區(qū)承載力。提高服務(wù)質(zhì)量，做好企業(yè)服務(wù)工作，在用能、融資、物流成本等方面打出保障“組合拳”，穩(wěn)定存量企業(yè)產(chǎn)值。以“園中園”模式建設(shè)河西食品加工產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)云片糕、牛臘巴、食用菌、米粉等本地食品加工企業(yè)入駐園區(qū)，做大做強(qiáng)本地特色食品加工業(yè)。持續(xù)深化“一站式”“保姆式”等服務(wù)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)道路、供電供水、污水處理、保潔、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，全面提升園區(qū)的承載力、吸引力和服務(wù)能力。

壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的思路，以精細(xì)化工、金屬加工、木材加工、農(nóng)產(chǎn)品食品和醫(yī)藥精深加工為工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。強(qiáng)化工業(yè)支撐作用，計(jì)劃新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)165億元以上，增長(zhǎng)10%以上。持續(xù)加大服務(wù)力度，全力推動(dòng)順安綠色農(nóng)用化學(xué)品及配套加工中心、福源精細(xì)化工新建年產(chǎn)150噸間苯三酚、廣西博宸食品年屠宰生豬50萬(wàn)頭生產(chǎn)線及年產(chǎn)熟肉制品4000噸生產(chǎn)線、環(huán)旭貴金屬材料新建貴金屬材料回收、勝科生物制藥年產(chǎn)5000噸對(duì)氨基苯甲酰谷氨酸鈉等工業(yè)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)。盤(pán)活武警水電500畝存量用地，加快建成木業(yè)旋切中心項(xiàng)目，推動(dòng)宏豐等一批存量企業(yè)擴(kuò)量倍增。力爭(zhēng)引進(jìn)壯實(shí)木業(yè)年產(chǎn)10萬(wàn)套家具及配套產(chǎn)品生產(chǎn)線，建成輻射柳州及全區(qū)的木材加工單板生產(chǎn)供應(yīng)基地。做大做強(qiáng)壯藥瑤藥等民族制藥產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)壯藥瑤藥系列產(chǎn)品，引進(jìn)培育中藥材加工企業(yè)，打造全市、全區(qū)中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)品牌。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，加快培育打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)硅基新材料、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育柳城工業(yè)“新三樣”產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。筑牢糧食安全底線，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（水田）1萬(wàn)畝。確保2025年糧食播種面積穩(wěn)定在43.5萬(wàn)畝以上、蔬菜面積26萬(wàn)畝左右、水果種植面積28萬(wàn)畝左右、桑蠶種植面積15萬(wàn)畝左右，全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。圍繞糖料蔗、畜禽養(yǎng)殖和螺螄粉原材料等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一產(chǎn)“接二連三”深度融合，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和增加值。打造全區(qū)糖料蔗全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉犊h，確保糖料蔗種植面積穩(wěn)定在60萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)糖料蔗總產(chǎn)量300萬(wàn)噸以上。推進(jìn)與廣西大學(xué)共建柳城縣甘蔗研究中心，以太平鎮(zhèn)園藝場(chǎng)2000畝土地為示范基地，全力建成全國(guó)甘蔗良種良法繁育示范基地2個(gè)。延伸畜禽養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)牧原、農(nóng)墾、立華等養(yǎng)殖項(xiàng)目擴(kuò)大規(guī)模，推動(dòng)新增5個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，力爭(zhēng)2025年生豬出欄100萬(wàn)頭，家禽出欄1300萬(wàn)羽，分別增長(zhǎng)66.7%、44.4%，加快柳城縣綠色食品生產(chǎn)加工及冷鏈物流設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加大對(duì)桂八漁業(yè)示范區(qū)生產(chǎn)服務(wù)，提升效能，實(shí)現(xiàn)魚(yú)苗產(chǎn)量800萬(wàn)尾、成魚(yú)40萬(wàn)斤以上，爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)區(qū)級(jí)水產(chǎn)苗種場(chǎng)。創(chuàng)建社沖鄉(xiāng)“柳城菇事”自治區(qū)五星級(jí)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，做大做強(qiáng)社沖鄉(xiāng)螺螄粉原材料生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)沙埔、東泉、太平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造螺螄粉原材料種養(yǎng)基地10個(gè)以上，促進(jìn)螺螄粉原材料全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（二）聚焦服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，著力擴(kuò)大消費(fèi)新需求

堅(jiān)持生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)同步發(fā)展，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密、上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、布局合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

全力構(gòu)造服務(wù)業(yè)體系。在消費(fèi)節(jié)點(diǎn)上做文章，做優(yōu)存量，依托傳統(tǒng)節(jié)日及“33消費(fèi)節(jié)”、“618電商節(jié)”等消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，多舉措開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，繁榮消費(fèi)市場(chǎng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在拓展生活性服務(wù)業(yè)上做謀劃，做足增量。深挖消費(fèi)潛力，力爭(zhēng)2025年實(shí)現(xiàn)批零住餐行業(yè)分別增長(zhǎng)8%、18%、5%和16%，新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家以上。拓展“四季柳城·魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等系列活動(dòng)以及承接各類大型文旅活動(dòng)，帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上；推動(dòng)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，擴(kuò)大大宗商品消費(fèi)。以建設(shè)縣域商業(yè)試點(diǎn)縣為契機(jī)，升級(jí)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，2025年實(shí)現(xiàn)2家以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心上規(guī)入統(tǒng)，擴(kuò)大零售增量。持續(xù)改善物流運(yùn)輸條件，重點(diǎn)推動(dòng)廣西柳城西部陸海新通道鐵路聯(lián)運(yùn)中心（柳城鐵路綜合物流港）等項(xiàng)目建設(shè)，提升全縣商貿(mào)物流發(fā)展水平。

推進(jìn)文旅融合發(fā)展。精心謀劃承辦好柳州市第八屆文化旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)，打響柳城文旅品牌。推進(jìn)一批旅游重大項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建“旅游+”農(nóng)業(yè)、文化、康養(yǎng)、體育、工業(yè)等全域旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。重點(diǎn)推進(jìn)沙埔河漂流精品體育旅游帶項(xiàng)目，建成桂中第一戲水旅游目的地；推進(jìn)伏虎茗園建設(shè)，充分發(fā)揮柳城縣首家自治區(qū)伏虎茶文化中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地帶動(dòng)作用，引領(lǐng)全縣產(chǎn)學(xué)研游項(xiàng)目發(fā)展；依托柳城縣支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造以甘蔗現(xiàn)代種業(yè)科研培育為核心內(nèi)容的糖文化“產(chǎn)學(xué)研游”一體化旅游體驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)知青城景區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，促進(jìn)鳳山古鎮(zhèn)綜合旅游開(kāi)發(fā)、古砦仫佬族鄉(xiāng)農(nóng)文旅融合、柳城巨猿洞遺址考古公園等加快建設(shè)。

（三）聚焦項(xiàng)目穩(wěn)增長(zhǎng)，著力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

把項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)發(fā)展的第一支撐，把爭(zhēng)取上級(jí)資金作為實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大繁榮的關(guān)鍵舉措，強(qiáng)化重大項(xiàng)目謀劃和建設(shè)，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)擴(kuò)大有效投資。擴(kuò)寬爭(zhēng)資金爭(zhēng)項(xiàng)目渠道，聚焦符合超長(zhǎng)期國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、“兩重”、“兩新”建設(shè)等政策領(lǐng)域，推動(dòng)2025年申報(bào)的39個(gè)項(xiàng)目34.94億元納入國(guó)家、自治區(qū)盤(pán)子，獲得更多的支持資金。創(chuàng)新完善“九大工程”制度機(jī)制，持續(xù)深化“掛主帥、戰(zhàn)一線、抓落實(shí)、見(jiàn)成效”重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，確保儲(chǔ)備項(xiàng)目180個(gè)以上，投資規(guī)模110億元以上，年度計(jì)劃投資15.01億元，形成更多的項(xiàng)目支撐。堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，進(jìn)一步發(fā)揮政策引領(lǐng)和支撐作用，集中優(yōu)勢(shì)資源力量推動(dòng)重大項(xiàng)目落地見(jiàn)效。重點(diǎn)加快推動(dòng)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際生物科技產(chǎn)業(yè)園、寨隆鎮(zhèn)妙景飾面用石灰?guī)r礦、4個(gè)陸上風(fēng)電項(xiàng)目、2個(gè)集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目、柳城南頁(yè)巖氣、東風(fēng)容泰電解槽改造、安琪酵母設(shè)備更新和節(jié)能降耗改造、順安綠色農(nóng)用化學(xué)品及配套加工中心等一批投資量權(quán)重大的項(xiàng)目建設(shè)。著力破解項(xiàng)目推進(jìn)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)簽約項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目快推進(jìn)、早投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資牽引實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%。

提升招商引資實(shí)效。拓寬招商渠道，以契合企業(yè)需求的招商模式和更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)資源吸引外地企業(yè)，提高招商成功率。聚焦精細(xì)化工、金屬精加工和食品醫(yī)藥大健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力完善產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合柳城實(shí)際情況，精心策劃包裝一批重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，精準(zhǔn)引入能填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈空白、提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)的大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)。切實(shí)增強(qiáng)招商實(shí)際成效，跑出優(yōu)化服務(wù)“加速度”，力爭(zhēng)2025年實(shí)現(xiàn)新簽區(qū)外境內(nèi)項(xiàng)目投資額60億元，招商引資項(xiàng)目投資完成額21億元；其中制造業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)50%以上，新引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上。

（四）聚焦城鄉(xiāng)抓統(tǒng)籌，著力營(yíng)造宜居宜業(yè)新環(huán)境

突出規(guī)劃引領(lǐng)，完善城鎮(zhèn)功能，強(qiáng)化綜合管理，堅(jiān)持城鄉(xiāng)同治、建管并重，打造魅力城鎮(zhèn)和富美鄉(xiāng)村。

推動(dòng)城鎮(zhèn)品質(zhì)提升。深入實(shí)施“強(qiáng)縣城”戰(zhàn)略，實(shí)施縣城整體提質(zhì)升級(jí)第三、第四期項(xiàng)目。全力推進(jìn)縣城新建供水管網(wǎng)、水廠建設(shè)，提升安全供水等級(jí)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)，消除空白區(qū)，持續(xù)完善縣域道路、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)市政橋梁、燃?xì)忾L(zhǎng)輸管道建設(shè)，進(jìn)一步暢通城市內(nèi)循環(huán)。全力實(shí)施在建項(xiàng)目柳城縣大埔融江復(fù)線橋工程（一期）、柳城縣中回路及配套基礎(chǔ)設(shè)施工程、柳城縣城鄉(xiāng)供水一體化及配套設(shè)施項(xiàng)目、柳城縣管道燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目。

推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬群眾增收致富渠道。持續(xù)鞏固義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”和飲水安全成果。抓好易地搬遷后續(xù)扶持，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。實(shí)施“一鄉(xiāng)一品”工程，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持馬山、古砦創(chuàng)建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。加快油茶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持大埔鎮(zhèn)六元屯千畝集中連片生態(tài)油茶基地建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。依托圣特藥業(yè)、廣柳中草藥兩家公司發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)林木采伐量達(dá)到50萬(wàn)立方米以上。多渠道提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目效益，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃編制和實(shí)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。補(bǔ)齊農(nóng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施短板，大力推廣農(nóng)村污水治理多效合一新模式，提升農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平。以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn)，在全縣相關(guān)村屯推廣“三水分離、逐級(jí)處理、資源化利用、全程無(wú)動(dòng)力”農(nóng)村黑灰污水處理利用系統(tǒng)，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，鞏固拓展全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣成果。

堅(jiān)持綠色生態(tài)發(fā)展。有效應(yīng)對(duì)污染天氣，落實(shí)污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制，提升大氣污染防治精細(xì)化管控能力。持續(xù)開(kāi)展水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，以東泉河和沙埔河等小河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓好工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜禽養(yǎng)殖等污染防治；加強(qiáng)入河排污口日常監(jiān)管；深入推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)、保障飲用水水源安全。繼續(xù)強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)控制和污染源頭防控，有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)做好農(nóng)村生活污水管控措施和資源化利用工作，提高農(nóng)村生活污水處理和綜合利用能力。加快風(fēng)電、光伏等清潔能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建綠色能源體系。

（五）聚焦改革強(qiáng)動(dòng)能，著力激發(fā)開(kāi)放發(fā)展新活力

堅(jiān)持改革不停頓、開(kāi)放不止步，營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

打造一流營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)三年行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)，依托廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)、“龍城親清”在線等平臺(tái)，將涉企政策快速精準(zhǔn)有效推送到目標(biāo)企業(yè)。提升政務(wù)服務(wù)水平，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家“高效辦成一件事”示范縣創(chuàng)建，以企業(yè)群眾辦事需求為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，緊盯改革重點(diǎn)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)綜合改革。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)與各有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，探索用地等審批事項(xiàng)承諾制；推動(dòng)供水、供電、供氣、通信、有線電視線上線下一窗受理；推動(dòng)建立電力接入工程政企分擔(dān)機(jī)制。依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專線”,強(qiáng)化企業(yè)訴求集成辦理，提高轉(zhuǎn)辦效率，壓實(shí)承辦單位責(zé)任，切實(shí)提升訴求辦理質(zhì)量，進(jìn)一步提高訴求問(wèn)題辦結(jié)率、解決率。

持續(xù)提升開(kāi)放水平。主動(dòng)融入“一帶一路”、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道建設(shè)，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放合作往全方位、寬領(lǐng)域、深層次邁進(jìn)，全面對(duì)接、融合、服務(wù)柳州建設(shè)廣西副中心城市，以產(chǎn)業(yè)對(duì)接、交通聯(lián)通為重點(diǎn)，加快與柳州市區(qū)同城化發(fā)展步伐。結(jié)合柳州市“一核兩翼”空間布局，充分發(fā)揮柳城縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)空間規(guī)劃銜接、交通對(duì)接、區(qū)域開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)合作、招商合作，形成區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高度契合的發(fā)展新態(tài)勢(shì)。大力提升對(duì)外交通運(yùn)輸能力，推進(jìn)黔桂鐵路增建二線（廣西段）、G323柳城繞城公路二期工程、G323寨隆鎮(zhèn)繞城公路、G209太平鎮(zhèn)繞城公路、鳳山至社沖公路一期工程、四塘至六塘公路等項(xiàng)目前期工作，配合加快柳州高速過(guò)境線公路（羅城經(jīng)柳城至鹿寨段）、桂林至欽州港公路（永福三皇至柳州段）等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

（六）聚焦民生增福祉，著力繪就幸福柳城新畫(huà)卷

始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚力解決群眾最急最憂最盼問(wèn)題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

提升社會(huì)保障能力。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)兜底保障，強(qiáng)化就業(yè)技能、崗位技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，促進(jìn)困難人員再就業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善社會(huì)保障體系，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)提供幫辦代辦等醫(yī)保公共服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）覆蓋率達(dá)到100%。全力做好困難群眾社會(huì)救助，落實(shí)殘疾人保障政策。群眾就近就能享受到統(tǒng)一、高效、優(yōu)質(zhì)、便捷、安全的醫(yī)療保障公共服務(wù)。

優(yōu)化公共服務(wù)供給。優(yōu)化教育資源供給，加快推進(jìn)縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)3號(hào)教學(xué)綜合樓、龍頭中心小學(xué)教學(xué)綜合樓、鳳山中心小學(xué)教學(xué)綜合樓等在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)2025年如期完工。全力做好學(xué)前教育普及普惠迎檢工作，不斷推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，大力推動(dòng)柳城中學(xué)和實(shí)驗(yàn)高中兩所高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，加快縣中醫(yī)醫(yī)院東泉分院及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、縣市民健康保障服務(wù)項(xiàng)目、縣人民醫(yī)院智慧醫(yī)院信息化系統(tǒng)、縣中醫(yī)醫(yī)院傳染病房、縣公辦托育機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院與柳州市三甲醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生“組團(tuán)式”緊密型幫扶行動(dòng)。做好公共文化服務(wù)供給，建立“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)校園”“非遺進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)校園”“火塘計(jì)劃”“百村百戲”等文化體育服務(wù)供給保障機(jī)制，統(tǒng)籌建設(shè)公共體育場(chǎng)地設(shè)施，著力構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈。創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)東泉鎮(zhèn)、沖脈鎮(zhèn)敬老院提升改造工程建設(shè)，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老床位供給，面向老年人提供多層次、多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡、禁毒、反詐等專項(xiàng)行動(dòng)，全力化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)走深走實(shí)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置保障能力，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，穩(wěn)妥有序化解縣屬國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。落實(shí)重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制，加大保供穩(wěn)價(jià)工作力度，全方位夯實(shí)糧食安全根基。扎實(shí)做好全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建，筑牢中華民族共同體意識(shí)。

統(tǒng)籌推進(jìn)其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展。在2025年計(jì)劃中，還要努力推進(jìn)婦女兒童、糧食收儲(chǔ)、機(jī)構(gòu)編制管理、人事、檔案、統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急、審計(jì)、物價(jià)、國(guó)防動(dòng)員、雙擁、工會(huì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、史志、民族宗教、僑務(wù)、關(guān)心下一代、天氣預(yù)報(bào)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的建設(shè)，以助推2025年柳城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的有效實(shí)施和順利完成。

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附件：柳城縣2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)表

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附件

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柳城縣2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)表

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抄送：縣委各部門(mén)，各人民團(tuán)體。

????? 縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室?????????????? ?2025年2月24日印發(fā)